§ 13. Политика перестройки и результаты ее осуществления в БССР.

История Беларуси, 11 класс (Фомин, Панов, Ганущенко, 2013)

[ Содержание ]

Учебная задача

Определить, в чем заключалась политика перестройки в общественно-политической жизни БССР во второй половине 1980-х гг.

Вспомните

Что означает демократизация?

Реформирование общественно-политической системы. Выборы народных депутатов. В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев. Политика, начатая с середины 1980-х гг. частью руководства СССР во главе с М. С. Горбачевым, получила название «перестройка». Она охватывала почти все стороны жизнедеятельности страны и привела к значительным изменениям во внутриполитической и международной жизни, связанным с демократизацией, попытками ускорения социально-экономического развития.

Однако в результате противоречивости и непоследовательности в реализации политики перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни советского общества.

Перестройка затронула всех и каждого в отдельности. Одним из ее реальных достижений в общественно-политической жизни во второй половине 1980-х гг. стала гласность — принцип открытости информации о прошлом и настоящем страны, возможность выражать критическое отношение к власти и идеологии того времени, реализовывать на деле провозглашенные Конституцией БССР 1978 г. демократические свободы слова и печати. Важным шагом на пути расширения роли народа в решении государственных дел в Беларуси стало принятие в 1988 г. Закона «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни Белорусской ССР».

Частью партийного руководства была осознана задача коренной перестройки общественного устройства. Перестройка предусматривала лишение партийных органов государственных функций, переход к многопартийности, обеспечение всевластия Советов народных депутатов. Было решено создать новый высший

орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР. В избирательную систему были внесены соответствующие изменения. В 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Они впервые проводились на альтернативной основе, т. е. на каждое место во Всесоюзном парламенте претендовали несколько кандидатов, а окончательное решение было за избирателями. При такой избирательной системе каждый кандидат должен был сам участвовать в избирательной кампании, разработать и предложить свою избирательную программу.

В 1990 г. согласно новым избирательным законам состоялись выборы народных депутатов в Верховный и местные Советы народных депутатов БССР. На 310 мест в белорусском парламенте претендовало 1769 кандидатов. Однако в условиях однопартийности большинство мест получили сторонники Коммунистической партии Беларуси. Вместе с тем впервые в истории Верховного Совета БССР в нем возникла парламентская оппозиция — группа (фракция) депутатов, чьи взгляды не совпадали либо противоречили мнениям депутатского большинства. В этих условиях вместо формального единогласного утверждения законов в Верховном Совете БССР проходило их острое обсуждение.

Формирование многопартийности. Общественные организации и объединения. В условиях, когда записанные в Конституции демократические свободы получили реальное воплощение, наряду с существующими стали возникать новые общественные объединения. Создание общественных движений и формирование многопартийности стали возможными только в условиях ослабления руководящей роли КПБ. Однако партийное руководство в Беларуси было склонно отстаивать однопартийную систему. Компартия Беларуси продолжала считать себя руководящей и направляющей силой общества, даже несмотря на то, что в 1990 г. третий Внеочередной съезд народных депутатов СССР отменил шестую статью Конституции СССР, в которой закреплялась руководящая и направляющая роль КПСС. Главным для КПБ в этих условиях было не допустить создания новых политических партий. Поэтому зарождение и формирование многопартийности в Беларуси проходило достаточно сложно и противоречиво. И все же остановить процесс создания политических партий и общественных объединений руководство республики не смогло.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Рост общественного н политического сознания населения привел к возникновению в 1989 г. общественно-политического движения под названием Белорусский народный фронт за перестройку " Возрождение'4 (БНФ). В 1990 г. был принят Закон СССР " Об общественных объединениях44, закрепивший право граждан на свободное объединение н создание политических партий, движений. Поэтому открыто противостоять этому процессу для КПБ становилось практически невозможно. В 1991 г. состоялся I съезд Белорусской крестьянской партии. В программном заявлении партии отмечалось, что она являет собой политическую организацию парламентского типа, созданную с целью защиты политических н экономических интересов крестьянства. В начале 1990-х гг. в Беларуси возникло около 10 политических партий. Среди них Белорусская социал-демократическая громада, Объединенная демократическая партия Беларуси н др.

По мере того как в республике складывалась многопартийность, КПБ утрачивала монополию на власть. Ее авторитет в обществе быстро падал, и многие рядовые члены партии начали выходить из ее рядов. Под воздействием этих процессов внутри партии возникла идея ее реформирования и преобразования в партию парламентского типа. Однако высшее партийное руководство курс на демократизацию партии связывало только с приспособлением к новым условиям, чтобы сохранить коммунистическую партию в качестве силы, которая должна стоять над обществом.

Последней попыткой вернуть страну в доперестроечное время стал так называемый августовский путч 1991 г. Он был организован группой партийных и государственных руководителей в Москве в то время, когда руководитель страны М. С. Горбачев находился на отдыхе в Крыму. Провал путча ускорил крах КПСС и КПБ.

В связи с этими событиями 25 августа 1991 г. Верховный Совет БССР, большинство которого составляли коммунисты, принял Постановление «О временном приостановлении деятельности КПСС —

КПБ на территории Беларуси». Это постановление действовало до 1993 г. КПБ была запрещена и законодательно отстранена от власти, которая в полном объеме перешла в руки Верховного Совета.

Формирование многопартийности явилось огромным шагом на пути к установлению демократии в республике. Однако большинство созданных партий оставались небольшими по своей численности. Практически они представляли собой объединения узкого круга единомышленников, которые не имели широкой поддержки.

Одной из причин этого являлась неподготовленность общественного сознания к введению многопартийности в условиях отсутствия опыта и навыков участия населения в общественно-политической жизни страны.

Перестройка способствовала активизации деятельности профсоюзов, прежде всего по защите интересов широких масс населения, а также в формировании демократического общества. Были введены новые принципы объединения профессиональных союзов. В 1990 г. была создана Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), которая объединила основную часть членов профессиональных союзов Беларуси. Еще одним объединением профсоюзов стал Белорусский конгресс демократических профсоюзов, участники которого составили незначительное число членов профсоюзов.

С утратой коммунистической партией руководящей роли в глубоком кризисе оказался и ее резерв — комсомол. Количество членов комсомола в 1990 г. сократилось вдвое, неопределенным стало и предназначение его в обществе, поэтому в 1991 г. он был переименован в Союз молодежи Беларуси.

Направления демократизации общественно-политической жизни БССР во второй половине 1980-х — начале 1990-х гг.

Принятие курса на перестройку советской политической системы

Проведение политики гласности

Проведение выборов на альтернативной основе и создание парламентской оппозиции

Постепенное формирование многопартийности

Определим основное в содержании параграфа. Важнейшими изменениями в общественно-политической жизни БССР во время перестройки стали гласность, возможность реализовывать на деле демократические свободы слова и печати, утрата КПБ монополии на власть и формирование многопартийности, проведение выборов народных депутатов на альтернативной основе и возникновение парламентской оппозиции в Верховном Совете БССР, лишение партийных органов государственных функций и обеспечение всевластия Советов народных депутатов.

Понятия и термины, которые необходимо усвоить: перестройка, гласность, выборы на альтернативной основе, парламентская оппоз и ц ия.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Как вы понимаете выражение «монополия на власть»?2. Сравните положение народных депутатов, избранных на безальтернативной и альтернативной основах. Используйте документы № 52, 56 хрестоматии.3. Объясните, о чем свидетельствовала отмена шестой статьи Конституции БССР 1978 г.4. Охарактеризуйте процесс формирования в БССР многопартийности.5. Объясните, почему для преобразования советской политической системы было необходимо прежде лишить коммунистическую партию властных полномочий.6. Составьте сравнительную таблицу «Основные черты общественно-политической жизни в БССР» и сделайте вывод.

Признаки для сравнения

Вторая половина 1960-х — первая половина 1980-х гг.

Вторая половина 1980-х — начало 1990-х гг.

Выборы в органы государственной власти

   

Положение политических партий

   
7. Раскройте причинно-следственную связь между введением гласности и развитием демократических процессов.